Александр Волков
Руководитель службы охраны труда и промышленной безопасности портового терминала
Порт Выборг — это не просто точка на карте логистики. Это сложный организм, где пересекаются грузопотоки, люди, техника и специфические природные условия Финского залива. Здесь безопасность — не абстрактное понятие, а ежедневная работа, требующая глубокого понимания двух взаимосвязанных систем: охраны труда (ОТ) и Международного кодекса по охране судов и портовых средств (ISPS). Провал в одной из них неизбежно ведет к уязвимости в другой. В этой статье я, опираясь на практический опыт, разберу основные риски, характерные для нашего порта, и покажу, как выстроить эффективную систему их контроля. Вы узнаете не только о формальных требованиях, но и о реальных «узких местах», которые часто упускают из виду.
Содержание
- Специфика порта Выборг: почему стандартные подходы не всегда работают
- Три кита охраны труда: высота, движущиеся объекты, климат
- ISPS-код: не только терроризм, но и человеческий фактор
- Где пересекаются ОТ и ISPS: зоны критического внимания
- Практика снижения рисков: от инструктажа до цифровых решений
- Работа с подрядчиками: как избежать «слепых зон» в безопасности
- Документация, которая работает, а не пылится
- Культура безопасности: как сделать её частью рабочего дня
- Часто задаваемые вопросы
Специфика порта Выборг: почему стандартные подходы не всегда работают
Начнем с географии и инфраструктуры. Наш порт имеет смешанный характер грузооборота — это и навалочные грузы, и генеральные, и контейнеры. Это означает постоянное переключение между разными технологическими процессами. Добавьте сюда ограниченную территорию, историческую застройку части причалов и сложные ледовые условия зимой. Иногда это работает наоборот: меры, эффективные для крупного контейнерного терминала, здесь могут оказаться избыточными или непрактичными. Безопасность нужно «затачивать» под конкретные операции, а не пытаться применить шаблон.
Три кита охраны труда: высота, движущиеся объекты, климат
По опыту могу сказать, что основные инциденты, к сожалению, вращаются вокруг трех осей. Первая — работы на высоте при обслуживании кранов и конструкций. Вторая — взаимодействие с движущейся техникой: погрузчиками, тягачами, автомобилями. Здесь рискуют и водители, и пешеходы. Третья — суровые погодные условия. Шквалистый ветер с залива, гололед, туман — это не просто дискомфорт, а прямой фактор, повышающий вероятность происшествий. Каждый из этих рисков требует не просто инструкции, а адаптированных под сезон и конкретную задачу процедур.
ISPS-код: не только терроризм, но и человеческий фактор
Многие воспринимают ISPS исключительно как защиту от террористических угроз. Это, конечно, основа. Но на практике 80% проблем в этой сфере связаны с человеческим фактором и процедурными нарушениями. Несвоевременное оформление пропусков, недостаточный контроль за перемещением лиц в пределах портового средства, слабая идентификация судового персонала, вышедшего на берег. В условиях Выборга, где порт граничит с городской средой, это особенно актуально. Угроза — это не только подозрительный предмет, но и неучтенный человек в неположенном месте.
Где пересекаются ОТ и ISPS: зоны критического внимания
Главная точка пересечения — контроль доступа. Пункт пропуска — это и элемент ISPS, и место, где нужно обеспечить безопасные условия для охраны и водителей. Другая зона — периметр. Его обход по ISPS-требованиям должен проводиться с соблюдением всех норм охраны труда, особенно в темное время суток и при плохой погоде. Третья — проведение учений. Учения по противопожарной безопасности или реагированию на разлив ГСМ — это всегда комплексное мероприятие, затрагивающее оба аспекта. Планируя их, мы обязаны это учитывать.
Практика снижения рисков: от инструктажа до цифровых решений
Что реально работает? Во-первых, целевые инструктажи. Не общие, а перед конкретной операцией: «Сегодня разгружаем лесоматериалы, вот специфические риски». Во-вторых, визуализация. Четкая разметка, понятные знаки, освещение. В-третьих, мы постепенно внедряем элементы цифровизации. Например, использование планшетов для проведения обходов с чек-листами, которые сразу попадают в систему. Это не только для отчетности, но и для оперативного выявления тенденций. Однако важно не перегружать персонал гаджетами в опасных зонах.
Работа с подрядчиками: как избежать «слепых зон» в безопасности
До 40% работ в порту могут выполнять подрядные организации. Их персонал — наше слабое звено, если пустить процесс на самотек. Мы внедрили обязательный вводный инструктаж с проверкой знаний для всех без исключения, независимо от срока контракта. Плюс — система временных пропусков, привязанная к подтверждению прохождения инструктажа по ОТ и ISPS. Иногда подрядчики сопротивляются, считая это излишним. Но мы настаиваем: безопасность едина. На нашей территории — наши правила, и это условие прописано в договоре.
Документация, которая работает, а не пылится
План охраны портового средства (ПОС) по ISPS и документы по охране труда не должны быть томками на полке. Мы перевели их в формат алгоритмов действий и кратких памяток. Например, для оператора крана есть не только должностная инструкция, но и одностраничный чек-лист «Старт смены» с пунктами по проверке оборудования и связи. Это резко повышает вероятность того, что правила будут использованы на практике. Документы должны быть живыми и доступными там, где происходит работа.
Культура безопасности: как сделать её частью рабочего дня
В конечном счете, все упирается в культуру. Она не строится приказами. Она строится ежедневно. Мы поощряем сообщения о потенциально опасных ситуациях, даже если инцидент не произошел. Проводим короткие «пятиминутки безопасности» не по графику, а когда видим рост определенного типа рисков. Важно, чтобы руководители среднего звена — бригадиры, механики — сами демонстрировали приверженность правилам. Когда люди видят, что начальник цеха сам застегивает каску и требует пропуск, это работает лучше любой агитации.
Часто задаваемые вопросы
Кто несет основную ответственность за соблюдение ISPS и ОТ в порту?
Персональную ответственность несет капитан порта (Уполномоченное лицо по ISPS) и руководитель организации-оператора порта. Однако функциональная ответственность распределяется между службой охраны труда, службой режима и безопасности, а также линейными руководителями. Без их слаженной работы система неэффективна.
Как часто нужно проводить учения по ISPS и охране труда?
Требования ISPS предписывают проводить учения не реже одного раза в три месяца и тренировки — не реже одного раза в год. Учения по охране труда (например, по эвакуации, пожаротушению) проводятся по графику, но не реже раза в полгода. Часто мы совмещаем сценарии, чтобы отработать взаимодействие.
Какое наказание грозит за нарушение режима ISPS в порту?
Нарушения могут привести к административной ответственности по КоАП РФ со значительными штрафами для должностных лиц и юридических лиц. В серьезных случаях возможно приостановление деятельности портового средства. Для судна, не соответствующего требованиям ISPS, возможен запрет на заход или выход из порта.
Обязан ли персонал судна проходить наш инструктаж по ОТ при выходе на берег?
Да, обязан. Территория порта — это наша зона ответственности. Мы обязаны информировать всех лиц, включая экипаж судов, об основных опасностях и правилах поведения. Как правило, это делается в виде краткой памятки при выдаче пропуска на берег.
Александр Волков — специалист в области промышленной и портовой безопасности с 15-летним стажем.
Возглавлял службы охраны труда на крупных портовых терминалах Северо-Запада. Имеет сертификаты аудитора систем менеджмента безопасности (СМБ) и уполномоченного лица по ISPS. Регулярно участвует в разработке отраслевых рекомендаций по комплексной безопасности портовой инфраструктуры.